建设项目“三同时”
一、建设项目“三同时”的法律依据
《安全生产法》规定：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和
使用，安全设施投资应当纳人建设项目概算。
《职业病防治法》有类似的规定，但称为“职业病防护设施”。《劳动法》亦然，但称为“劳动安全卫生设施”。
（《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部第3号令）是目前从事“三同时”监察工作最为明确、具体的法规。与其配
套的规章是第10号令《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》和第11号令和《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则》。）
二、建设项目“三同时”的定义和内容
1．“三同时”的定义
可按《安全生产法》第二十四条回答（见上题）。或按下述回答。
生产性基本建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，
以确保建设项目竣工投产后，符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。
2．“三同时”针对的建设项目
“三同时”的要求是针对我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目、技术改造项目和引进的建设项目，它包括在我国境内建设的
中外合资、中外合作和外商独资的建设项目。
3．对安全生产来说，“三同时”是什么性质的措施？
是一种事前保障措施，是一种本质安全措施。
4．“三同时”的内容和要求
(1)可行性研究阶段
进行劳动安全卫生论证，并将其作为专门章节编入建设项目可行性研究报告；
将劳动安全卫生设施所需投资纳人投资计划；
在建设项目可行性研究阶段，实施建设项目劳动安全卫生预评价。
（对符合下列情况之一的，由建设单位自主选择并委托本建设项目设计单位以外的、有劳动安全卫生预评价资格的单位进行劳动安全
卫生预评价：
a.大中型或限额以上的建设项目；
b.火灾危险性生产类别为甲类的建设项目；
c.爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目；
d.大量生产或使用I级、II级危害程度的职业性接触毒物的建设项目；
e.大量生产或使用石棉粉料或含有10％以上游离二氧化硅粉料的建设项目；
f.安全生产监督管理机构确认的其他危险、危害因素大的建设项目。
预评价工作完成后，由建设单位将预评价报告报送安全生产监督管理机构。
预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成并通过安全生产监督管理机构的审批。)
(2)初步设计阶段
设计单位在编制初步设计文件时，应严格遵守我国有关劳动安全卫生的法规、标准，同时编制《劳动安全卫生专篇》，并应依据劳动
安全卫生预评价报告及安全生产监督管理机构的批复，完善初步设计。
建设单位在初步设计会审前，应向安全生产监督管理机构报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件及图纸资料。安全生
产监督管理机构根据国家有关法规和标准，审查并批复初步设计文件中的《劳动安全卫生专篇》。（审查同意后，及时办理《建设项
目劳动安全卫生初步设计审批表》）
(3)施工阶段
建设单位对承担施工任务的单位提出落实“三同时”规定的具体要求，并负责提供必需的资料和条件。
施工单位应严格按照施工图纸和设计要求，确实做到劳动安全卫生设施与主体工程同时施工，并对建设项目的劳动安全卫生设施的工
程质量负责。
(4)试生产阶段
建设单位在试生产设备调试阶段，应同时对劳动安全卫生设施进行调试和考核，对其效果做出评价；组织、进行劳动安全卫生培训教
育，制定完整的劳动安全卫生方面的规章制度及事故预防和应急处理预案。
建设单位在试生产运行正常后、建设项目预验收前，委托安全生产监督管理机构认可的单位进行劳动条件检测和有关设备的安全卫生
检测、检验，并将结果数据、存在的问题以及采取的措施写入劳动安全卫生验收专题报告，报送安全生产监督管理机构审批。
(5)竣工验收阶段
安全生产监督管理机构根据建设单位报送的建设项目劳动安全卫生验收专题报告，对建设项目竣工进行劳动安全卫生验收。
凡符合需要进行预评价的建设项目，在正式验收前应进行劳动安全卫生预验收或专项审查验收。对预验收中提出的劳动安全卫生方面
的改进意见应按期整改。
（建设项目劳动安全卫生设施和技术措施经安全生产监督管理机构验收通过后，应及时办理《建设项目劳动安全卫生验收审批表》。
）
（建设项目劳动安全卫生验收专题报告主要内容包括：
a.初步设计中的劳动安全卫生设施已按设计要求与主体工程同时建成、投入使用的情况；
b.建设项目中特种设备已经由具有法定资格的单位检验合格，取得安全使用证（或检验合格证书）的情况；
c.工作环境、劳动条件经测试符合国家有关规定的情况；
d.建设项目中劳动安全卫生设施经现场检查符合国家有关劳动安全卫生标准的情况；
e.设立了安全卫生管理机构，配备了必要的检测仪器、设备，建立、健全了劳动安全卫生规章制度和安全操作规程，组织进行了劳动
安全卫生培训教育，特种作业人员已经培训、考核，取得安全操作证的情况，制定了事故预防和应急处理预案情况。）